專訪沙特國(guó)家發(fā)展基金董事會(huì)副主席：將中國(guó)視為知識(shí)共享與理念交流的伙伴

　　作為我國(guó)在中東地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，沙特阿拉伯正加速其“2030愿景”下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)與我國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作和人文交流上持續(xù)深化伙伴關(guān)系。

　　據(jù)外交部12月15日消息，為加強(qiáng)中國(guó)同沙特關(guān)系，應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)外交大臣費(fèi)薩爾邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)王毅于2025年12月14日訪問(wèn)沙特。外交部稱，兩國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)談中對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)、投資、能源等領(lǐng)域的高水平合作表示贊賞。中方也贊賞了沙特在“2030愿景”（Vision 2030）框架下取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　根據(jù)外交部數(shù)據(jù)，2024年中沙雙邊貿(mào)易額達(dá)到1075.3億美元，中國(guó)繼續(xù)穩(wěn)居沙特最大貿(mào)易伙伴地位。兩國(guó)人文交流也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，自2022年11月沙特成為中國(guó)公民團(tuán)隊(duì)出境旅游目的地以來(lái)，雙方又于2023年9月簽署《中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴沙特旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》。2024年5月，中國(guó)進(jìn)一步對(duì)沙特等國(guó)試行單方面免簽政策，為兩國(guó)人員往來(lái)提供了更大便利。此訪期間，雙方簽署了兩國(guó)互免外交、公務(wù)、特別護(hù)照人員簽證協(xié)定。

　　沙特國(guó)家發(fā)展基金（NDF）是支持沙特“2030愿景”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)完成的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。該基金董事會(huì)副主席阿爾-圖瓦伊杰里（Mohammed Al-Tuwaijri）在近日舉行的沙特發(fā)展融資大會(huì)（Momentum）期間接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)沙特的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的積極影響，兩國(guó)在貿(mào)易與商業(yè)領(lǐng)域始終保持著卓越的伙伴關(guān)系。

　　拓展深化中沙經(jīng)貿(mào)合作

　　第一財(cái)經(jīng)：如何看待沙特與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作？雙方應(yīng)如何構(gòu)建超越傳統(tǒng)“買(mǎi)方與賣(mài)方”模式的伙伴關(guān)系？

　　阿爾-圖瓦伊杰里：三年前，兩國(guó)間的直航航班還非常有限，而如今利雅得、吉達(dá)與中國(guó)的香港、上海、北京等城市之間已開(kāi)通直飛航線，隨著利雅得航空（Riyadh Air）的運(yùn)營(yíng)，通達(dá)城市還將進(jìn)一步增加。中國(guó)也已將沙特列為中國(guó)公民出境團(tuán)隊(duì)游目的地國(guó)家。在教育與文化層面，沙特已有數(shù)百所學(xué)校開(kāi)設(shè)中文課程，民眾學(xué)習(xí)熱情驚人。同時(shí)，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)計(jì)劃在沙設(shè)立區(qū)域總部，沙方的機(jī)構(gòu)與大型企業(yè)也持續(xù)在對(duì)華投資。

　　因此，貿(mào)易固然是基石，但我們的合作已深入至知識(shí)共享與理念交流。我們認(rèn)為，人文交流是雙邊關(guān)系中至關(guān)重要的一環(huán)。

　　值得一提的是，盡管沙特的經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于中國(guó)，但常有人將當(dāng)前沙特的轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與三十年前快速發(fā)展的中國(guó)相類比。

　　第一財(cái)經(jīng)：全球的決策者與投資者在評(píng)估對(duì)沙特的長(zhǎng)期承諾時(shí)，通常會(huì)優(yōu)先關(guān)注哪些因素？沙特吸引外國(guó)投資的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面？

　　阿爾-圖瓦伊杰里：沙特在歷史上從未發(fā)生債務(wù)違約，即便在油價(jià)一度跌至個(gè)位數(shù)的困難時(shí)期，我們也始終保持支出、履行承諾，這得益于長(zhǎng)期建立的財(cái)政儲(chǔ)備緩沖機(jī)制。

　　此外，沙特于2016年至2017年間制定了系統(tǒng)性的債務(wù)管理計(jì)劃，構(gòu)建了穩(wěn)健的收益率曲線，并與投資者保持透明溝通。我們嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)紀(jì)律，作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）成員，債務(wù)占GDP比率維持在約33%的健康水平，并獲得AA信用評(píng)級(jí)（注：2024年11月，穆迪將沙特阿拉伯長(zhǎng)期外債評(píng)級(jí)從A1上調(diào)至Aa3）。我們?cè)诒镜睾腿驌碛芯薮蟮馁Y產(chǎn)組合，這些為我們提供了顯著的政策空間與風(fēng)險(xiǎn)緩沖能力。

　　沙特也具備優(yōu)越的地理位置，是天然的物流樞紐；國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)成熟、營(yíng)商環(huán)境友好，擁有活躍的商業(yè)生態(tài)、家族辦公室及企業(yè)集團(tuán)，與包括中國(guó)在內(nèi)的全球市場(chǎng)互聯(lián)互通程度高。

　　沙特同時(shí)通過(guò)在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等機(jī)構(gòu)中的積極參與，以及與歐洲等多方的持續(xù)對(duì)話，系統(tǒng)性地向國(guó)際社會(huì)傳遞沙特的發(fā)展機(jī)遇與敘事。

　　非石油經(jīng)濟(jì)占比55%背后的戰(zhàn)略升級(jí)

　　第一財(cái)經(jīng)：“2030愿景”是沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略藍(lán)圖。在該戰(zhàn)略即將推進(jìn)滿十年之際，我們是否觀察到沙特的財(cái)政戰(zhàn)略出現(xiàn)了顯著的方向性調(diào)整或升級(jí)？

　　阿爾-圖瓦伊杰里：過(guò)去十年，沙特將政策重心持續(xù)置于經(jīng)濟(jì)多元化，積極支持了新行業(yè)、新項(xiàng)目與新概念的引入，涵蓋旅游、文化、體育、電子競(jìng)技、大型項(xiàng)目、物流、互聯(lián)互通及航空等領(lǐng)域，全力推動(dòng)非石油國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)。

　　盡管沙特仍在石油、天然氣和能源領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，但政府資源已明顯向新經(jīng)濟(jì)與非石油板塊傾斜。目前，非石油GDP占比已達(dá)到總GDP的約55%，這是令人自豪的進(jìn)展，也說(shuō)明轉(zhuǎn)型仍在進(jìn)程中。

　　我們特別重視私營(yíng)部門(mén)的作用，致力于通過(guò)融資體系賦能其發(fā)展。約七年前成立的沙特國(guó)家發(fā)展基金（NDF），其設(shè)立宗旨正是為了確保包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類私營(yíng)市場(chǎng)主體能夠獲得融資支持，并深入?yún)⑴c國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　第一財(cái)經(jīng)：國(guó)家發(fā)展基金在被視為整合了12個(gè)不同基金的“傘狀機(jī)構(gòu)”和“戰(zhàn)略引擎室”。從系統(tǒng)設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，這種高度集中化的協(xié)作模式，其核心理念和戰(zhàn)略邏輯是什么？

　　阿爾-圖瓦伊杰里：核心邏輯在于聚焦“影響力”（Impact）。這一基金集合體旨在共同推動(dòng)若干關(guān)鍵國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要包括促進(jìn)非石油GDP增長(zhǎng)、改善國(guó)際收支平衡、創(chuàng)造可持續(xù)就業(yè)、提升本土化含量。

　　我們通過(guò)集中式財(cái)政（centralized treasury）管理、戰(zhàn)略性資本配置以及模型驅(qū)動(dòng)的決策方式，對(duì)各基金進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保資源集中投放于最能產(chǎn)生影響力的領(lǐng)域。

　　同時(shí)，這一體系具備短期響應(yīng)機(jī)制，例如在疫情期間，我們向受沖擊最嚴(yán)重的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部署了290億沙特里亞爾支持資金。NDF實(shí)質(zhì)上內(nèi)置了“減震器機(jī)制”（shock absorber mechanism），以便在必要時(shí)為私營(yíng)部門(mén)，特別是脆弱環(huán)節(jié)，提供及時(shí)緩沖與支持。

　　第一財(cái)經(jīng)：面對(duì)人工智能（AI）等新興技術(shù)的涌現(xiàn)，沙特如何在遵循長(zhǎng)期發(fā)展路線圖的紀(jì)律性與保持捕捉新機(jī)遇的靈活性之間取得平衡？

　　阿爾-圖瓦伊杰里：公共投資基金（PIF）在其中扮演關(guān)鍵角色，負(fù)責(zé)為國(guó)家引入新技術(shù)、孵化新產(chǎn)業(yè)并助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的權(quán)衡。AI目前處于相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，其機(jī)遇堪比移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期。

　　沙特已建立一套完整的治理體系，依托深入的研究與分析，明確我們?cè)谛屡d領(lǐng)域可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)邊界，從而確保能夠系統(tǒng)性地對(duì)AI等前沿議題作出理性且及時(shí)的戰(zhàn)略決策。

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：專訪沙特國(guó)家發(fā)展基金董事會(huì)副主席：將中國(guó)視為知識(shí)共享與理念交流的伙伴)

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