一周碳要聞：五年規(guī)劃建議首提能源強(qiáng)國(guó)的底氣（碳報(bào)第174期）

　　一、雙碳要聞

　　A. 政策發(fā)布

　　1.國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目行業(yè)范圍清單（2025年版）》

　　12月1日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行范圍作了進(jìn)一步拓展，形成了《基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目行業(yè)范圍清單（2025年版）》，以更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)投資良性循環(huán)的作用。

　　清單明確，在下列行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，全國(guó)各地區(qū)符合條件的項(xiàng)目均可申報(bào)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、租賃住房、水利設(shè)施、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)辦公設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、城市更新設(shè)施，以及符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　零碳解讀：對(duì)比以往，2025年版清單不僅延續(xù)了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，還正式納入了多個(gè)新行業(yè)和具體資產(chǎn)類型。文件的制定依據(jù)明確指向了推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、城市更新和提振消費(fèi)等國(guó)家頂層規(guī)劃，政策鼓勵(lì)擁有專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的主體進(jìn)入市場(chǎng)。這與中國(guó)REITs市場(chǎng)強(qiáng)調(diào) “資產(chǎn)產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流” 的底層邏輯一脈相承，旨在培育真正的資產(chǎn)管理能力。

　　2.工信部部長(zhǎng)李樂成：鼓勵(lì)中國(guó)光伏、風(fēng)電、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”

　　12月1日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成署名文章，題為《加快中國(guó)制造綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展》。文章指出，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。中國(guó)制造將秉持共商共建原則，利用好雙邊和多邊國(guó)際合作機(jī)制，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易、綠色標(biāo)準(zhǔn)等方面的交流合作。鼓勵(lì)中國(guó)光伏、風(fēng)電、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”等國(guó)家投資建設(shè)綠色能源項(xiàng)目，推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施和交通解決方案。積極參與綠色低碳國(guó)際規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際公約履約能力建設(shè)。

　　零碳解讀：中國(guó)的光伏、風(fēng)電和新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。光伏組件的全球市場(chǎng)份額超過80%，風(fēng)電整機(jī)制造占全球60%以上，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)九年位居世界首位。這些數(shù)據(jù)表明中國(guó)企業(yè)“走出去”有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　3.我國(guó)牽頭制定的新能源發(fā)電通用仿真模型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　據(jù)央視新聞12月4日?qǐng)?bào)道，由我國(guó)牽頭研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《用于電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析的基于變流器發(fā)電單元的通用均方根值（RMS）仿真模型》發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首個(gè)在新能源發(fā)電建模技術(shù)領(lǐng)域成功牽頭制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，以風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源發(fā)電在世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，并開始在能源供應(yīng)中發(fā)揮重要作用。大規(guī)模新能源發(fā)電的迅猛發(fā)展給電力系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)行、控制等各個(gè)方面帶來挑戰(zhàn)，對(duì)電網(wǎng)的影響范圍也從局部地區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)電力系統(tǒng)，對(duì)保障大規(guī)模新能源發(fā)電安全、可靠并網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)均提出了迫切需求。

　　“動(dòng)態(tài)仿真”作為評(píng)估新能源占比較高的電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性的重要手段，依賴于高效準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)模型。此次發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，首次提出了新能源發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化通用仿真模型，應(yīng)用對(duì)象覆蓋輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、發(fā)電設(shè)備制造商、電力系統(tǒng)軟件開發(fā)商等，將為新能源規(guī)?；l(fā)展和含大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)的安全評(píng)估提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　零碳解讀：該標(biāo)準(zhǔn)首次提出了新能源發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)化通用仿真模型。簡(jiǎn)單來說，它為全球不同的電網(wǎng)公司、設(shè)備制造商和軟件開發(fā)商提供了一套統(tǒng)一的“建模語(yǔ)言”。這將極大提升電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真的效率和精度，是保障高比例新能源電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布意味著我國(guó)從“新能源應(yīng)用大國(guó)”向“技術(shù)規(guī)則貢獻(xiàn)者”邁進(jìn)。

　　B. 行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　4.我國(guó)綠氫年產(chǎn)能超22萬噸，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)位居全球首位

　　據(jù)央視新聞12月1日?qǐng)?bào)道，“十五五”規(guī)劃建議提出，要前瞻布局包括氫能和核聚變能在內(nèi)的六大未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)位居全球首位。數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，我國(guó)清潔氫項(xiàng)目投資額占全球比重的30%，居全球首位。目前，我國(guó)綠氫產(chǎn)能已經(jīng)超過每年22萬噸，占全球的50%以上；建成的加氫站已經(jīng)超過540座，占全球的40%。

　　零碳解讀：超過22萬噸的年產(chǎn)能意味著我國(guó)已擁有全球最大的綠氫供應(yīng)能力。同時(shí)，超過540座的加氫站數(shù)量構(gòu)成了全球最大、最廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之一，為氫能的終端應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)綠氫產(chǎn)能居全球首位，是產(chǎn)業(yè)政策前瞻布局、企業(yè)積極投入和技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的共同成果。這不僅為我國(guó)的能源安全和“雙碳”目標(biāo)提供了新的解決方案，也意味著中國(guó)在全球綠色能源技術(shù)競(jìng)賽中占據(jù)了有利位置。隨著成本持續(xù)下降和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，綠氫有望從目前的示范階段逐步走向規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。

　　5.我國(guó)裝機(jī)規(guī)模最大的半固態(tài)鋰電池電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，12月1日從中國(guó)綠發(fā)集團(tuán)獲悉，位于內(nèi)蒙古烏海的20萬千瓦、80萬千瓦時(shí)半固態(tài)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目不僅刷新了我國(guó)已并網(wǎng)半固態(tài)鋰電池儲(chǔ)能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模紀(jì)錄，更標(biāo)志著我國(guó)半固態(tài)儲(chǔ)能技術(shù)從示范應(yīng)用邁入大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵階段。

　　內(nèi)蒙古烏海作為我國(guó)西北重要的新能源基地，依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，近年來持續(xù)推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，此次并網(wǎng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目正是當(dāng)?shù)匦履茉聪{體系的核心樞紐工程。項(xiàng)目占地約100畝，共配置160個(gè)儲(chǔ)能電池艙、40個(gè)變流升壓一體艙。

　　零碳解讀：近年來，半固態(tài)鋰電池因兼顧安全性與經(jīng)濟(jì)性，成為儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)迭代的核心方向。此前我國(guó)已并網(wǎng)的最大半固態(tài)儲(chǔ)能項(xiàng)目為10萬千瓦／20萬千瓦時(shí)示范項(xiàng)目，此次烏海項(xiàng)目規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，標(biāo)志著我國(guó)在半固態(tài)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用領(lǐng)域已走在世界前列。

　　C. 地方快訊

　　6.貴州省“十五五”規(guī)劃建議：因地制宜布局發(fā)展抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、氫能等

　　12月1日，中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議發(fā)布。其中指出，加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，積極探索低風(fēng)速發(fā)電，推進(jìn)水電擴(kuò)機(jī)增容及發(fā)電潛力利用，因地制宜布局發(fā)展抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、氫能等，促進(jìn)新能源增長(zhǎng)、消納同儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)西北清潔電力入黔。推進(jìn)煤電和新能源聯(lián)營(yíng)，積極有序推進(jìn)綠電直連，穩(wěn)步降低用電成本。

　　零碳解讀：貴州省在“十五五”規(guī)劃中提出發(fā)展抽水蓄能、新型儲(chǔ)能和氫能，核心思路是將自身的能源、資源與地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)安全、靈活、清潔的現(xiàn)代能源體系。這項(xiàng)規(guī)劃建議的背景，是要加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，以持續(xù)提高新能源供給比重。而新能源發(fā)電的“靠天吃飯”特性，迫切需要配套的儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)手段，因此規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)了要“因地制宜”，且促進(jìn)新能源與儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　7.遼寧省“十五五”規(guī)劃建議：建設(shè)核能、海陸風(fēng)電、綠氫、儲(chǔ)能等先進(jìn)裝備制造基地

　　12月1日，中共遼寧省委關(guān)于制定遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議發(fā)布。其中提出，塑造清潔能源新優(yōu)勢(shì)，完善風(fēng)電、光伏規(guī)劃布局，積極布局新型儲(chǔ)能，打造海上風(fēng)電、沿海核電、遼西風(fēng)光、儲(chǔ)能等千萬千瓦級(jí)清潔能源基地。推進(jìn)東北地區(qū)氫能走廊建設(shè)，推動(dòng)綠氫氨醇“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全鏈條發(fā)展。加快智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建海陸一體交直流柔性混聯(lián)電網(wǎng)，推進(jìn)高嶺背靠背擴(kuò)建等跨省跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)核能、海陸風(fēng)電、綠氫、儲(chǔ)能等先進(jìn)裝備制造基地。深化電力市場(chǎng)化改革。推進(jìn)綠電直連發(fā)展，探索“新能源+”產(chǎn)銷一體化模式，促進(jìn)就近就地消納。

　　零碳解讀：建設(shè)這些先進(jìn)裝備制造基地，標(biāo)志著遼寧正試圖將傳統(tǒng)的重工業(yè)“包袱”轉(zhuǎn)化為發(fā)展高端裝備制造業(yè)的“跳板”，通過在新一輪能源革命中占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置，來實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興與升級(jí)。在規(guī)劃建議中提及的這些領(lǐng)域，遼寧已具備相當(dāng)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，例如風(fēng)電領(lǐng)域已形成從零部件生產(chǎn)到施工運(yùn)維的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　8.黑龍江省首個(gè)零碳園區(qū)落地鶴崗

　　據(jù)黑龍江日?qǐng)?bào)12月2日?qǐng)?bào)道，鶴崗市人民政府與運(yùn)達(dá)能源科技集團(tuán)股份有限公司成功簽署“零碳園區(qū)”與“風(fēng)電葉片生產(chǎn)基地”兩大戰(zhàn)略項(xiàng)目，總投資達(dá)56億元。這次簽約標(biāo)志著全省第一個(gè)零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在鶴崗落地。

　　鶴崗零碳園區(qū)項(xiàng)目一期以石墨高質(zhì)化利用園區(qū)為核心載體，開發(fā)建設(shè)500MW風(fēng)電項(xiàng)目及變電站、輸（配）電線路、儲(chǔ)能電站等配套設(shè)施，構(gòu)建功能完善的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化系統(tǒng)，提供每度不超過0.5元的穩(wěn)定綠電。

　　與零碳園區(qū)項(xiàng)目形成戰(zhàn)略協(xié)同的風(fēng)電葉片生產(chǎn)基地項(xiàng)目，選址鶴西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，總投資6億元，計(jì)劃2026年開工建設(shè)，2027年建成投產(chǎn)。項(xiàng)目將建設(shè)4條120米級(jí)大型葉片生產(chǎn)線，全面達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)200套（600支）葉片的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值6億元。

　　零碳解讀：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2025年政府工作報(bào)告均明確提出“建立一批零碳園區(qū)”。鶴崗項(xiàng)目正是在此國(guó)家戰(zhàn)略下的率先實(shí)踐。它像一個(gè)“零碳細(xì)胞”，為全國(guó)尤其是北方資源型地區(qū)，提供了通過“以綠制綠” 模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則的可行路徑。

　　9.浙江：海上風(fēng)電項(xiàng)目民間投資參股比例不低于15%

　　12月3日，浙江省發(fā)改委就《推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2026年版）（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，探索在海上風(fēng)電、水利、核電等需省級(jí)以上審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目民間投資參股比例達(dá)到10%以上，其中海上風(fēng)電項(xiàng)目不低于15%。

　　零碳解讀：這項(xiàng)政策是對(duì)國(guó)家層面“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)”號(hào)召的具體落實(shí)。海上風(fēng)電作為資金密集、技術(shù)密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，此前民間資本進(jìn)入門檻較高。此政策意在打破壁壘，將重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向民間資本開放。重大項(xiàng)目的投資規(guī)模巨大，單一民營(yíng)企業(yè)往往難以獨(dú)立承擔(dān)。設(shè)定明確的參股比例，為民間資本以“抱團(tuán)參與、分享收益”的方式進(jìn)入指明了路徑，降低了參與難度和風(fēng)險(xiǎn)。

　　D. 國(guó)際看點(diǎn)

　　10.澳大利亞掀起家庭儲(chǔ)能電池安裝熱潮

　　據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，因?yàn)檎a(bǔ)貼，目前澳大利亞正掀起一股搶裝家用電池系統(tǒng)的熱潮。在短短三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)安裝家用儲(chǔ)能電池的家庭數(shù)量已超過整個(gè)2023年全年的安裝總量，2023年全澳共安裝了46127套家用電池，而聯(lián)邦政府開始補(bǔ)貼頭三個(gè)月，清潔能源監(jiān)管局（Clean Energy Regulator）已收到超過55000份安裝申請(qǐng)。

　　這場(chǎng)熱潮的催化劑是7月1日啟動(dòng)的聯(lián)邦政府“更便宜家用電池計(jì)劃”（Cheaper Home Battery program），該計(jì)劃為家用電池系統(tǒng)提供大幅折扣補(bǔ)貼，讓家用電池的經(jīng)濟(jì)賬變得前所未有地劃算，聯(lián)邦政府為此已撥款約23億澳元為房主提供約30%的折扣。

　　安裝電池系統(tǒng)不僅對(duì)環(huán)境大有益處，也可以為家庭節(jié)約開支。對(duì)普通家庭而言，家用電池系統(tǒng)配合家用太陽(yáng)能系統(tǒng)同時(shí)使用，可以把原本低價(jià)回售給電網(wǎng)的太陽(yáng)能儲(chǔ)存起來，改為自己夜間使用。因?yàn)榇蠖鄶?shù)家庭主要在夜間用電，白天通常都在上班或上學(xué)，電池系統(tǒng)讓家用電網(wǎng)用電量趨近于零，每年每戶因此可節(jié)省約3000澳元。

　　零碳解讀：澳大利亞是全球電價(jià)波動(dòng)最劇烈的電力市場(chǎng)之一。由于屋頂光伏普及率高，白天產(chǎn)生大量過剩電力，而夜間電力供應(yīng)緊張，儲(chǔ)能是解決這一結(jié)構(gòu)性矛盾、保障電網(wǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　二、專題碳討

　　“十五五”規(guī)劃建議首提“能源強(qiáng)國(guó)”的底氣

　　“加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”——日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)中的一項(xiàng)即建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。這也是能源強(qiáng)國(guó)首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃里。

　　“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，站在這一節(jié)點(diǎn)上，提出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)有何意義？

　　建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)具備

　　為何在此刻提出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，離不開來自國(guó)內(nèi)外兩個(gè)層面的背景。向外看，全球能源供需格局深度調(diào)整，能源已成為國(guó)家安全和戰(zhàn)略博弈的優(yōu)先領(lǐng)域；向內(nèi)看，“十五五”期間我國(guó)能源消費(fèi)將持續(xù)剛性增長(zhǎng)，同時(shí)面臨綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需求。

　　因此，提出“能源強(qiáng)國(guó)”是回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)、兼顧能源安全、綠色轉(zhuǎn)型、科技自立與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合戰(zhàn)略升級(jí)。

　　回顧過去的五年，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志表示，“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年，我們構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦關(guān)口，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有。

　　我國(guó)已建成全球最完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)品出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，共向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件，推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%。

　　能源體系深化轉(zhuǎn)型的未來動(dòng)能也已蓄勢(shì)待發(fā)。

　　氫能被視為未來清潔能源體系的關(guān)鍵組成部分。截至今年9月底，我國(guó)清潔氫項(xiàng)目投資額占全球比重的30%，居全球首位。目前，我國(guó)的綠氫產(chǎn)能已經(jīng)超過每年22萬噸，占全球的50%以上；建成的加氫站已經(jīng)超過540座，占全球的40%。

　　能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局將迎重塑

　　加快構(gòu)建新型能源體系，核心是推動(dòng)新能源的大規(guī)模開發(fā)與高水平消納。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在近日的署名文章中提出，新型電力系統(tǒng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。新能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性特征，加劇了電力供需平衡難度，對(duì)系統(tǒng)靈活性和韌性構(gòu)成考驗(yàn)。煤電向支撐調(diào)節(jié)型轉(zhuǎn)變，頻繁啟停、深度調(diào)峰對(duì)其設(shè)備可靠性帶來新課題。分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能的廣泛接入，使負(fù)荷特性日益復(fù)雜，配電網(wǎng)管理難度加大。極端天氣頻發(fā)、地緣政治等因素，也增加了一次能源供應(yīng)和電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)南方電網(wǎng)公司首席科學(xué)家饒宏指出，盡管發(fā)展成果顯著，但我國(guó)新型電力系統(tǒng)仍處于“變革期”，需直面資源稟賦、系統(tǒng)安全、轉(zhuǎn)型節(jié)奏等多重挑戰(zhàn)——這些挑戰(zhàn)既是壓力，也是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制完善的動(dòng)力。

　　建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)的提出，將重塑能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍存在顯著的“以煤為主”的特征——煤炭在能源消費(fèi)總量中占比達(dá)53.2%，化石能源整體消費(fèi)比重更高達(dá)80.2%。這一能源結(jié)構(gòu)與“快速減碳”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)之間，仍存在顯著張力。

　　隨著轉(zhuǎn)型深化，油氣、煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的定位正從單一的生產(chǎn)供應(yīng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩９┱摺迸c“綜合能源服務(wù)商”。

　　11月7日，國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要依托煤炭礦區(qū)資源要素大力發(fā)展新能源，有序?qū)嵤┑V區(qū)清潔能源替代，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，建立完善煤炭與新能源融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“增產(chǎn)不增碳、穩(wěn)產(chǎn)更清潔”成為傳統(tǒng)能源企業(yè)共同的發(fā)展方向。據(jù)長(zhǎng)慶油田分公司執(zhí)行董事、黨委書記李戰(zhàn)明介紹，“十五五”期間，將量身打造長(zhǎng)慶油田新能源“1+8+2”規(guī)劃體系，風(fēng)光發(fā)電、地?zé)衢_發(fā)、CCUS進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，氫能、伴生礦開發(fā)取得積極進(jìn)展，新能源產(chǎn)能規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅躍升，成為油田公司能源當(dāng)量持續(xù)增長(zhǎng)的主要接替力量。

（文章來源：新京報(bào)）

(原標(biāo)題：一周碳要聞：五年規(guī)劃建議首提能源強(qiáng)國(guó)的底氣（碳報(bào)第174期）)

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